Les États-Unis s’apprêtent à appliquer officiellement une interdiction d’importation de produits de la mer de grande envergure en vertu de la loi sur la protection des mammifères marins (MMPA), les nouvelles règles entrant en vigueur le 1er janvier 2026. Le thon devrait être la première espèce touchée et la plus fortement concernée, suivi de près par le mahi-mahi.
L’interdiction vise les produits de la mer provenant de pêcheries ne respectant pas les normes de « comparabilité » de la MMPA (Loi américaine sur la protection des mammifères marins), qui exigent des pêcheries étrangères qu’elles démontrent des mesures de protection des mammifères marins équivalentes à celles appliquées par les pêcheries américaines. Selon le Service national des pêches maritimes (NMFS), qui relève de la NOAA Fisheries, toute importation de produits de la mer provenant de pêcheries non conformes doit être accompagnée d’un certificat d’approbation (COA) délivré par le gouvernement au moment de l’entrée sur le territoire. Les cargaisons dépourvues d’un COA valide seront refusées au dédouanement.
Les responsables de la NMFS ont présenté ces exigences lors d’une réunion d’information du réseau d’importateurs le 16 décembre, confirmant que leur application sera stricte une fois l’échéance atteinte. L’agence estime que l’interdiction pourrait impacter environ 3,6 milliards de dollars d’échanges de produits de la mer, soit une part importante des importations totales de produits de la mer aux États-Unis, qui s’élèvent à environ 25,8 milliards de dollars par an.
Les exportations de thon sont les plus exposées.
Les pêcheries de thon de plusieurs grands pays exportateurs devraient subir de graves perturbations. Nombre d’entre elles se sont vu refuser le statut de comparable aux AMP (aires marines protégées) en raison du recours persistant à des méthodes de pêche telles que les filets dérivants, les filets maillants et les filets enchevêtrés, considérées comme présentant un risque élevé de prises accessoires de mammifères marins.
En 2024, le Vietnam a exporté pour près de 270 millions de dollars de thon vers les États-Unis, une grande partie étant issue de méthodes désormais interdites par la loi MMPA. L’Indonésie a exporté pour environ 244 millions de dollars de thon, certaines de ses pêcheries de thon obèse, d’albacore et de listao étant concernées par l’embargo. Les exportations de thon de l’Équateur ont dépassé 147 millions de dollars, et sa dépendance à la pêche au filet maillant et au filet d’enchevêtrement met en péril une part importante de ce commerce.
Des restrictions supplémentaires s’appliqueront au thon pêché à la palangre aux Philippines et au thon listao capturé par des navires chinois à l’aide de filets maillants, ce qui réduira encore les options d’approvisionnement pour les importateurs américains.
Les fournitures de Mahi-Mahi également sous pression
L’impact sur la dorade coryphène devrait être tout aussi perturbateur. Les pêcheries du Pérou, de l’Équateur, d’Indonésie, du Vietnam, de Colombie, de Malaisie, du Sri Lanka et du Salvador seront interdites d’exportation de dorade coryphène vers les États-Unis si elles ne respectent pas les normes de la MMPA.
Le Pérou a exporté à lui seul plus de 100 millions de dollars de mahi-mahi vers les États-Unis en 2024, tandis que l’Équateur en a exporté environ 60 millions. Ces volumes sont désormais menacés, les exportateurs s’efforçant d’obtenir les certifications de conformité ou de réorienter leurs produits vers d’autres marchés.
Le Pérou a exporté à lui seul plus de 100 millions de dollars de mahi-mahi vers les États-Unis en 2024, tandis que l’Équateur en a exporté environ 60 millions. Ces volumes sont désormais menacés, les exportateurs s’efforçant d’obtenir les certifications de conformité ou de réorienter leurs produits vers d’autres marchés….
À l’heure actuelle, hormis les contestations juridiques liées à la pêche au crabe nageur, aucune nouvelle action en justice majeure n’a été intentée pour bloquer la mise en œuvre de l’interdiction d’importation prévue par la MMPA. Avec le déploiement complet du système de certificats d’analyse (COA), les obligations de conformité des exportateurs de produits de la mer et des importateurs américains se sont considérablement alourdies.
Des questions essentielles telles que les méthodes de pêche, les filières de transformation, les pratiques de transbordement et la détermination du pays d’origine ne relèvent plus de simples formalités administratives, mais constituent désormais des critères d’application fondamentaux. De ce fait, le risque commercial se déplace des instances réglementaires vers le cœur même du dédouanement, obligeant la chaîne d’approvisionnement mondiale des produits de la mer à s’adapter bien avant l’échéance de 2026.
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