印尼出台新出口政策或将扰乱全球海产品贸易

2月17日,印尼总统普拉博沃·苏比安托颁布第36号政府令,规定自3月1日起,所有自然资源类商品(包括矿产、农产品、木材、海产品等)的出口商必须将其外贸收入的100%存入印尼银行,期限至少为一年。

苏比安托总统表示,此举旨在将印尼的外汇储备增加至多8800亿美元。他批评出口商此前将大部分收入存入海外银行,称这种做法对其他国家的益处大于对印尼的益处。

截至2025年1月,印尼外汇储备为1.1561万亿美元。根据新政策,出口商仍可随时将外币兑换成印尼盾,以支持本地业务。他们还可以使用外币支付税款、利息以及进口国内无法获得的商品。然而,不遵守该规定将受到行政处罚,包括可能暂停出口活动。

到目前为止,印尼法律仅要求出口商将30%的海外收入存入国内银行至少三个月——这一规定长期以来一直受到商界的抱怨。

美国是印尼海产品的主要市场,2024年进口量达217,121吨,价值约25亿美元。印尼国家渔业研究所(NFI)首席战略官加文·吉本斯(Gavin Gibbons)对新法令表示担忧,他表示:“不幸的是,印尼的新政策可能会阻碍与美国的海产品贸易,并影响印尼的可持续发展计划。我们希望政策制定者能够考虑进行合理的调整。”

印尼目前是美国最大的蓝梭子蟹(又称梭子蟹)供应国,2024年出口量达12,860吨,价值3.26亿美元,同比增长。这些螃蟹占美国该物种进口总量(27,732吨)的近50%。仅在12月份,平均进口价格就达到每磅10.39美元,这意味着一个36,000磅的蟹肉集装箱价值约为37.4万美元。

业内人士指出,印尼出口商通常依赖信用额度,每次发货都必须提取资金。如果资金在当地银行被冻结一整年,将无法用于正常运营。随着出口量的增长,信贷需求迅速上升——而长期冻结资金可能会严重削弱出口商的现金流。

美国进口商Stavis Seafoods的产品经理Donelson Berger警告称:“流动性紧张的出口商将被逼到绝境。”他还表示,只有少数公司能够承担新增的贷款利息成本——那些有能力承担的公司可能会将其转嫁给消费者,从而导致印尼海鲜在美国市场上的价格更高。

印尼也是美国第三大虾类供应国,仅次于印度和厄瓜多尔。2024年,美国从印尼进口了约13.5万吨虾,价值10亿美元,同比分别下降8%和12%。此外,印尼在2024年向美国出口了29360吨金枪鱼,价值2.255亿美元。

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